根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（青政辦發〔2009〕36號）等有關規定，特向社會公布2016年度本機關政府信息公開工作報告。本報告由概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、回應社會關切以及互動交流情況、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表共十二個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”(m.inforeenvirosc.com)下載。如對本報告有任何疑問，請與市商務局政務（信息）公開領導小組辦公室聯系。地址：青島市香港中路6號A座1301室；郵編：266071；電話:（0532）85918127；傳真:（0532）83836036；電子郵箱:swjbgs＠qingdao.gov.cn。
一、概述
2016年，市商務局圍繞商務重點工作，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市有關規定，印發實施了《青島市商務局全面推進政務公開工作實施方案》，堅持以公開為常態、不公開為例外，推進政務運行全過程公開和重點領域信息公開，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務。堅持改革創新，注重精細化、可操作性，務求公開實效，讓群眾看得到、聽得懂、能監督，使政務公開在加強自身建設、提高商務工作透明度、推動職能轉變等方面發揮更加重要的作用。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）加強組織領導。健全信息公開監督保障機制，強化機構和隊伍建設，明確辦公室作為政務公開工作牽頭部門，配備專職工作人員。對公開主要內容進行細化，確定了責任處室部門、責任人、發布時限和發布方式；嚴格落實責任分工，對照責任分工加強日常維護工作，建立動態補充更新機制，確保信息公開準確、及時；嚴格保密審查，認真做好擬公開發布信息的保密審查和發布信息存檔工作；嚴格監督考核，對公開信息的及時性、準確性進行綜合考核、綜合測評并納入處室部門年度考評。
?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。完善政府信息發布協調機制、申請受理機制、保密審查機制等制度，進一步明確了信息公開內容和職能、服務、決策、法規文件和工作動態等事項。
?。ㄈ┒ㄆ诟鹿_指南。及時調整更新政府信息公開指南,拓展公開范圍, 為切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，積極做好目錄調整、內容更新、信息發布的綜合協調、調度工作。新版目錄共包含共性目錄11個欄目，即機構信息、權力清單、責任清單、公文法規、政策解讀、規劃計劃信息、財政財務信息、人事任免、審批和辦事服務、行政處罰、工作信息；完善了市場秩序、市場網點建設、商貿服務業、生活必需品供應和“菜籃子”工程建設、對外貿易、國際服務貿易、機電和技術貿易、公平貿易與產業損害調查、外國外商投資和促進、對外經濟合作、電子商務工作等11個具有部門特色的個性化目錄。
?。ㄋ模┙M織信息公開培訓。發揮本部門信息公開工作主管部門的作用,年內組織2次信息公開培訓,今年以來培訓工作人員86人次，信息公開培訓范圍覆蓋全局相關工作人員。
三、回應社會關切以及互動交流情況
?。ㄒ唬┓e極回應社會關切。針對公眾關切，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，商務運行和重要動態，通過網站發布、新聞發布會等形式，主動、及時、全面、準確地發布權威信息，增進公眾對全局工作的了解和理解，全年共召開新聞發布會11場，主要負責同志出席5場，在全市市直單位召開發布會次數排行中位居首位。
?。ǘ┘訌娕c群眾溝通交流。局領導通過“三民活動”、“行風在線”、“在線問政”等活動加強與公眾的互動交流，全年參與在線交流活動8次。一是將“行風在線”作為政民溝通的重要渠道。局主要領導和局分管領導分別以“創新發展跨境電商綜試區”、“以農村電子商務為載體推動‘菜籃子’市場供應工作”和“以示范建設為引領，加快推進我市農村電商‘515+X’工程”為主題參加《行風在線》訪談節目，聽取市民意見，與市民互動交流。二是積極開展“網絡在線問政”組織工作。圍繞“聽民意、解民憂、聚民智、惠民生”的工作宗旨，全年組織5場“網絡在線問政”專場，對2016年青島城市購物節、“菜籃子”市場供應等工作與網民進行了溝通，其中“菜籃子”市場供應被評為優秀場次。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
（一）推進財務信息公開。根據市財政局統一組織，按規定內容和時限公開本部門的當年預算、上年度決算和通過財政撥款安排的“三公”經費預決算。
（二）推進行政權力運行信息公開。按照市編委辦、市審批辦統一要求，健全完善行政審批事項目錄清單制度，依法公開行政審批權力運行流程，接受社會監督，繼續推進行政審批辦理信息公開，加強依據、條件、程序、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。
?。ㄈ┩七M公共數據資源公開。按照市政府信息公開辦公室要求，編制可開放的信息數據清單27項, 按規定通過政務網定期發布相關數據。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
?。ㄒ唬┲鲃庸_信息內容
主動公開局內（下）設機構名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網址、電子郵箱等；領導班子成員（指行政職務）的姓名、職務、工作分工等情況。全年通過政務網信息公開網站及時更新信息公開指南1次，機構信息2次，公文法規13條，政策解讀3條，規劃計劃信息2條，財政財務類信息5條，人事任免信息16條。
?。ǘ┘訌娦畔⒐_平臺建設
我局政府信息公開渠道主要包括青島政務網（http://m.inforeenvirosc.com）和青島市商務局政務網站（http://www.qdbofcom.gov.cn）、“商務青島”微博、政務服務熱線、新聞發布會、網絡問政等方式。公民、法人或者其他組織均可以在上述政務網站瀏覽《青島市商務局政府信息公開指南》、《青島市商務局政務公開目錄》，也可到青島市商務局辦公室(地址：香港中路6號世貿中心A座1301室)查閱有關信息。
1．完善政務網站建設。我局積極創新信息公開形式，遵循“信息平臺、服務平臺”政務網站建設的構建理念和宗旨，把政務網站建設與構建服務型機關、提高行政效能緊密結合起來，做到“服務機關、服務企業、服務民生”，使其成為充分展示青島市商務工作形象的窗口和政府與企業聯系溝通的橋梁。
2．充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等媒體作用，主動發布信息，使主流聲音和權威準確的政務信息在網絡領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。重點圍繞國際貿易中心城市建設，青島國際城市戰略、外貿進出口、利用外資與世界500強企業合作、“引進來”和“走出去”相結合、跨境電商等一系列活動，2016年全年各類媒體刊登商務工作信息1000余篇。
3．政務服務熱線工作。我局安排專人負責市長信箱、政府信箱、政務服務熱線辦理工作，實行臺賬管理，確保高質量辦復。截止2016年底，共受理政務服務熱線2225件，政府信箱1473件，政務短信43件，就市民、企業關心、關切的問題給予答復和辦理。
4．設立便民查詢服務點。除在青島政務網、市商務局政務網站第一時間公開相關信息外，我局還在機關辦公地點（市南區香港中路6號世貿中心A座13樓）設立便民查詢服務點，方便市民查閱相關信息、咨詢相關問題。同時，在市行政審批服務大廳市商務局辦事窗口也安排現場接受市民相關咨詢。
六、政府信息公開申請辦理情況（包括統計指標表中依申請公開各項目情況）
嚴格按照依申請公開辦理工作要求,進一步完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節，不斷提高依申請公開服務能力。改進完善申請辦理方式,加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作。2016年共受理信息公開申請依申請公開717件，均依法按時辦結。
七、政府信息公開收費及減免情況
本年度無政府信息公開收費，無減免費用情況。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況（統計數字應與當地法院和法制部門統計數字保持一致）
本年度無因政府信息公開申請提起的行政訴訟。共收到提起的行政復議3件，其中其他情形數3件。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，均依法依規明確了公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，均在行文時說明理由。加強信息公開保密審查制度建設，對公開的政府信息，均由委保密辦主任依法依規做好保密審查，涉及其他行政機關的，均與有關行政機關溝通確認，確保公開的政府信息準確一致，避免出現不實信息。定期召開會議，對信息公開工作進行分析評議，總結經驗，整改不足，并面向社會公布投訴電話及電子郵箱，主動接受人民群眾監督評議，對市政府信息公開辦公室反饋的問題及時整改落實。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
市商務局所屬事業單位信息公開工作由局機關統一領導部署。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
雖然我局在政府信息公開工作中取得了一定的成績，但與上級的要求以及社會各界的期望還存在一定差距，在信息公開的主動性、及時性、全面性方面有待進一步加強。我局將不斷努力改進和完善，進一步提高信息公開工作水平。一是進一步信息公開意識，加強綜合培訓，提高履職能力；二是進一步完善信息公開便民體系建設，探索新形勢下信息公開的新途徑、新方式、新功能。三是進一步充實信息公開內容，加強重點領域信息公開，把企業關注、群眾關心的事項作為政府信息公開的重要內容，切實發揮好信息公開平臺的橋梁作用。
十二、需要說明的事項與附表。
無其他需要報告的事項。
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