根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《青島市人民政府辦公廳關于做好政府信息公開情況統計報送工作的通知》要求，編制本報告。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、概述
2016年，我局認真貫徹落實《條例》和《2016年全市政府信息公開工作要點》要求，將政府信息公開工作作為推進依法行政、建設法治政府的重要內容，加強組織領導，完善制度機制，規范工作程序，深化公開內容，不斷增強水利工作透明度，保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。
（一）健全體制機制，提升工作水平。一是健全工作機構。及時調整了水利局政務公開工作領導小組，明確了各處室單位的工作職責。局政府信息公開工作領導小組定期聽取政府信息公開工作匯報，研究推進水利政府信息公開工作。二是完善管理機制。實行“每周督辦、月度通報、季度分析、年度考核”制度，確保政務信息公開工作取得實效。三是完善輿情收集機制，建立每日輿情摘報和敏感輿情專報相結合制度，敏銳捕捉苗頭性、傾向性、群體性問題，加強輿情引導，努力消除負面影響，擴大正面影響。四是進一步完善信息公開屬性，按照“誰主管、誰負責、誰公開、誰審查”的原則，嚴格規范保密審查流程，確保涉密信息不公開，公開信息不涉密。五是利用座談、研討、專題輔導等形式開展業務培訓，培訓工作人員121余人次。
（二）加強平臺建設，拓寬公開渠道。一是認真落實市政府辦公廳《關于加強政府網站信息內容建設工作的通知》要求，不斷優化水利局門戶網站欄目設置，加強動態要聞、通知公告、政策文件、規劃計劃、公眾參與等信息更新管理，及時公開重要人事、財務信息，對公眾查詢較多的行政審批項目、工程招投標和信用信息，分別設置了專欄窗口，充實辦事指南，及時發布審批結果、雙隨機抽查情況和公告通知，使欄目設置更加科學，內容更加豐富，點擊查詢更加方便，全年網站發布信息1189條。二是開發了“青島水利”政務微博、微信公眾平臺，充分利用微博、微信不受地域場地限制、受眾面廣、方便快捷的優勢，及時發布水利動態、通知公告、水利文化等信息，既擴大了水利宣傳的輻射范圍，又提升了宣傳效果。三是加強與媒體的合作，圍繞社會普遍關注的防汛抗旱、節水型社會建設、水源工程建設等工作進行了專題報道，全年在報刊、雜志、網絡媒體發稿82篇。
（三）加強政民互動，回應公眾關切。一是利用新聞發布會和在線問政方式就市民關心的水利問題進行互動交流，全年召開新聞發布會4次，組織“常態化網絡在線問政”6次、“民生在線”1次、“行風在線”1次。堅持把“聽民聲、聚民意、匯民智”貫穿于活動全過程，建立了局領導帶頭參加新聞發布會和在線訪談機制，對市民提出的意見建議，建立臺賬、定期督辦，確保件件有回音、事事有著落。二是明確專人負責辦理“書記留言板”、“市長熱線”、“局長信箱”、“網上咨詢”、“政務熱線”和“三民活動”意見，及時解答公眾疑問，接受市民咨詢和投訴，共處理各類群眾來信來電486件。三是利用水利局門戶網站開展了節水型社會建設意見和建議征集活動，收到全國各地節水建議300余條。
二、重點領域信息公開情況
（一）推進行政權力信息公開。在青島政務網和水利局門戶網站公開了水利局權力清單和責任清單。進一步規范了行政審批辦事指南，細化了審批依據、審批條件、申請材料、審批流程、辦理時限等內容，確保市民看得懂、辦得明白。制訂了《青島市水利局行政審批管理辦法》、《青島市水利局行政審批事項監督管理辦法》，實現“一個窗口”向公眾提供服務，所有審批事項均達到了網上辦理和查詢要求；根據青島政務網“行政處罰服務大廳”升級要求，實現了水行政處罰信息集中公開和“一站式”查詢，促進了行政權力行使更加公平公正公開。按要求及時在青島政務網公開了22件事關公眾利益、社會關切的人大建議、政協提案復文。
（二）推進財政資金信息公開。按要求公開了《2016年水利局部門預算》及《2015年水利局部門決算》，部門預決算按經濟分類公開到項級科目,按功能分類公開到基本支出和項目支出；“三公”經費公開到因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數、保有量及運行維護費,國內公務接待的批次、人數,以及“三公”經費增減變化原因等信息。
（三）推進市場信用信息公開。建立了青島市水利局工程建設領域項目信息和信用信息平臺，印發了信用手冊，健全信用信息數據庫和信用檔案，加大項目信息和信用信息公開力度。共發布86條信用記錄，其中從業單位167家，從業人員13000人。加大不良行為曝光，建立失信懲戒機制和黑名單制度，對違法違規單位和個人給予限制或禁止的處罰。
（四）推進便民服務事項信息公開。在水利局門戶網站設立了便民信息欄，實時公布衛星云圖、臺風路徑和我市雨情、水情、水資源監控情況、農村供水管理情況、防汛抗旱信息簡報等，方便市民查詢相關水利信息。
（五）推進政府信息數據開放。根據市政府辦公廳《關于加快推進公共信息資源向社會開放的通知》（青政辦字〔2015〕4號）精神，在政府數據開放網站上公開了我市月度和年度降水量、土壤墑情、年水資源總量、大中型水庫蓄水量、排水防汛應急類信息、年總用水量、水資源公報等信息。
三、主動公開信息情況
2016年，水利局主動公開政府信息1279條。其中，水利要聞類信息635條，行業資訊類224條，區市水利類295條，政策法規類信息7條，人事任免類信息2條，工程招投標類信息92條，通知公告類信息24條。
四、依申請公開信息情況
按照《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》要求，認真做好依申請公開政府信息工作。2016年收到申請3件，全部按規范及時予以答復。其中，1件依法不屬于本機關公開，告知申請人應申請獲取信息的機關；2件屬于可予公開，向申請人書面提供了所申請的信息。
五、收費及減免情況
2016年，水利局沒有對依申請公開政府信息收取費用。
六、行政復議及行政訴訟情況
2016年，未發生針對市水利局政府信息公開的行政復議、行政訴訟案和申訴案。
七、存在的主要問題和改進措施
2016年水利局政府信息公開工作雖然取得了較大的成績，但對照上級的要求和公眾的期望，還存在一些不足的問題：一是部分處室單位對政府信息公開的相關法律法規和工作制度不熟悉。二是部分處室、單位的工作人員對申請人提出政府信息公開申請的辦理程序、辦理時限等要求不熟悉，程序、證據意識不強，容易引發法律風險。三是水利局門戶網站的互動能力有待提高。
2017年重點做好以下幾項工作。一是強化主動公開。按照“公開為常態，不公開為例外”的要求，切實抓好政府信息主動公開。重點加強防汛抗旱信息、重大水利工程建設信息、節水型社會建設、水資源管理和水生態建設、全面推行河長制、涉水行政審批和處罰信息等內容的公開。二是加強我局政府信息公開人員配備，加強培訓，提高依法規范公開政府信息能力水平。三是提升水利局門戶網站信息的更新頻率，強化網站的服務功能，擴大信息發布的覆蓋面、權威性和時效性，進一步完善網上辦事、在線咨詢、網上調查等欄目功能，通過網絡進一步加強與社會公眾的互動交流。四是加強督促指導。加大對各處室單位信息公開工作的檢查督促和業務指導，切實推進水利政府信息公開工作。
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