一、概述：2015年，我局認真貫徹國家和省、市關于政府信息公開的有關要求，緊緊圍繞市府辦公廳印發的《 2015 年全市政府信息公開工作要點》，完善工作制度，落實工作經費，豐富公開載體，突出行業特色，全面規范信息公開工作，不斷增強水利工作透明度，保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。
（一）加強組織領導，確保信息公開規范有序。成立了由局主要領導任組長、分管局領導任副組長、各處室單位負責人為成員的信息公開工作領導小組，各處室單位明確專人負責收集整理公開信息，形成了橫向廣泛參與、縱向分級負責的信息公開網絡。 將信息公開工作列入年度工作重點，納入目標績效考核，建立起工作有部署、責任有分解、實施有檢查、年終有考核、違紀有追究的工作機制。印發了《青島市水利局關于切實加強政府信息公開工作的通知》（青水辦〔2015〕6號），進一步規范了主動公開、依申請公開、新聞發布、網絡在線問政、市民意見建議辦理和輿情應對等工作程序。
（二）突出重點領域，確保公開信息更新及時。安排專人負責政務網和水利局門戶網站的維護管理和公開信息的編輯、審核。通過部門戶網站及時公開了水利局權力清單、責任清單和行政審批事項目錄。進一步完善青島市水利工程建設管理信息系統，通過青島市水利工程招投標信息網，發布工程招投標類信息256條，通過山東省水利建設市場信用信息平臺，發布41家從業單位、6000余名從業人員的信息，并及時發布重點水利工程建設進展。加強汛旱信息公開，在水利局門戶網站可實時查詢衛星云圖、臺風路徑、水情、雨情，全年共編發防汛抗旱信息29期，發送雨水情短信500余條。
（三）豐富公開形式，確保公開信息內容全面。一是改版升級水利局門戶網站。認真落實市政府辦公廳《關于加強政府網站信息內容建設工作的通知》，對照《全國政府網站普查問題整改通知單》和政府部門網站第三方績效評估反饋意見，進一步優化網站欄目，完善公開方式，擴大網站容量，及時更新了《信息公開指南》和《水利局信息公開個性化目錄》，并根據目錄重新調整了公開內容，點擊查詢更加方便快捷，可讀性更強。二是拓展公開渠道。積極開展與新聞單位合作，充分運用新聞媒體，公開政府信息，及時報道我市水利建設發展動態，年內在各類報刊、雜志、電視、廣播、網絡媒體發稿90余篇。 三是強化政民互動。組織“常態化網絡在線問政”6次、“民生在線”1次、“行風在線”1次，局領導帶頭上線，對市民提出的意見建議，建立臺賬、定期督辦。及時辦理回復政務熱線、市長信箱和局長信箱來信219件。要求各區市水利部門設立了農村規模化供水“116”服務熱線，及時解決農村群眾飲水問題。
二、重點領域政府信息公開情況
（一）推進行政權力信息公開情況。按照市政府的統一部署，認真梳理了151項行政權力事項，其中行政審批8項、行政處罰74項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付2項、行政確認3項、行政監督24項、其他行政權力18項，進一步優化運行流程，簡化辦事環節，縮短辦理時限，規范自由裁量權，并于2015年2月下旬在青島政務網進行了公布。根據市級部門責任清單編制要求，確定了市水利局的主要職責10項，建立事中事后監管制度22項、公共服務事項5項，規范了責任追究機制，并于2015年7月在青島政務網進行了公布。下放了4項行政審批項目、取消了2項行政審批項目，以市政府令的形式進行了公開；進一步規范了行政審批辦事指南，細化了審批依據、審批條件、審批流程、辦理時限等內容，所有審批事項均達到了網上辦理條件。水行政處罰情況也在青島政務網“行政處罰服務大廳”進行了公開，推進了行政權力公開透明運行。
（二）財政資金信息公開工作情況。根據市政府辦公廳《關于深入推進預決算公開工作的通知》（青政辦字〔2014〕58號）精神，按照市財政局的統一部署，我局于2015年3月27日在青島政務網和水利局門戶網站公開了2015年部門預算和“三公”經費預算情況；于9月23日公開了2014年部門決算和“三公”經費決算情況。部門預決算按經濟分類公開到項級科目,按功能分類公開到基本支出和項目支出。“三公”經費公開到因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數,以及“三公”經費增減變化原因等信息。
（三）安全生產信息公開情況。通過青島市安全生產網格化監管系統（監督網）公開水利安全生產行業監管、日常檢查通報、通知公告等信息260余條。
（四）、便民服務事項信息公開情況。在水利局門戶網站設立了便民信息欄，實時公布衛星云圖、臺風路徑和我市雨情、水情、水資源監控情況、農村供水管理情況、防汛抗旱信息簡報等，方便市民查詢相關水利信息。
（五）政府信息數據開放情況。根據市政府辦公廳《關于加快推進公共信息資源向社會開放的通知》（青政辦字〔2015〕4號）精神，在政府數據開放網站上公開了我市月度和年度降水量、土壤墑情、年水資源總量、大中型水庫蓄水量、年總用水量等信息。
三、主動公開政府信息和公開平臺建設情況
（一）加大門戶網站公開力度。2015年，水利局在門戶網站“公文法規”、“規劃計劃”、“水利要聞”、“通知公告”、“行業資訊”、“區市水利”、“業務動態”、“水利簡報”、“行政執法”、“人事信息”等欄目主動公開政府信息1436條。其中，公文法規類信息13條，規劃計劃類信息4條，水利要聞195條，人事管理類信息3條，通知公告類信息21條，水利簡報類信息26條，業務工作類信息1174條。對群眾關心的大沽河治理工程和建后管理工作、防溺水問題，在門戶網站開設了“保護母親河”、“珍愛生命、預防溺水”2個專題。截止2015年底，水利局門戶網站累計訪問量21.97萬人次，其中2015年度4.26萬人次，政務信息公開專欄訪問量為2.62萬人次。
（二）及時回應社會關切。分別于2015年2月和12月，兩次參加市政府組織的事辦實事新聞發布會，通報農村規模化供水相關情況，發布權威信息。健立了輿情發現、處置和回應機制,第一時間調查并妥善處置了黃島區網民反映寶山鎮水庫干涸飲水困難、黃島區張家樓鎮小流域整治招標中標無法開工存貓膩、平度市城子河攔河閘前積水淹沒農作物、大沽河上亂修橋過往車輛需交費才放行等輿情，消除了不良影響。
四、依申請公開政府信息情況。
2015年水利局網上受理政府信息公開申請2件，均按規范受理并及時予以答復。其中 1件申請公開的信息依法不屬于本機關公開，已告知申請人應申請獲取信息的機關。
五、收費及減免情況
2015年水利局沒有對依申請公開政府信息收取費用。
六、行政復議和行政訴訟情況
2015年水利局政府信息公開工作未收到任何舉報、投訴，也未出現行政復議或行政訴訟案件。
七、政府信息公開保密審查情況
嚴格按照《政府信息保密審查辦法》的規定要求，對公開的信息進行保密審查，履行相關審核程序，按照 “誰公開、誰負責”的原則，各處室單位負責人在公開信息上簽字備案，保證了信息公開安全，2015年未出現違規違紀等情況。
八、存在問題及改進措施
2015年水利局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是政務信息公開長效機制有待進一步完善，現有制度執行力度還有待加強。二是水利局門戶網站的互動能力有待提高。需要進一步完善在線咨詢、網上調查等欄目功能，進一步加強與社會公眾的互動交流。三是公文法規類信息公開數量少，部分工作動態類信息公開時效性不夠強。
2016年重點做好以下幾項工作。一是進一步加大信息公開力度。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進一步健全和完善政務公開制度，切實抓好政府信息主動公開。重點加強防汛抗旱信息、重大水利工程建設信息、水資源和水環境信息、農村規模化供水、公文法規等內容的公開。二是進一步發揮門戶網站作用。按照信息公開、在線服務和政務互動三大功能要求，強化網站內容的更新和維護，不斷強化網站的功能，擴大信息發布的覆蓋面、權威性和時效性。三是進一步豐富信息公開的載體和形式。充分運用微博、微信等新媒體發布通知公告、雨水情、節水小貼士、傾聽水利改革發展意見建議等內容，讓人民群眾更了解、關注和支持青島水利事業的發展。四是進一步加強督查考核工作。定期對局機關和局屬各單位信息公開工作情況進行監督檢查，年底進行綜合考核，加大對信息公開從業人員的培訓和指導，切實推進水利系統政府信息公開工作。
青島市水利局
2016年1月29日
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