根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布2009年度本級機關信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和費用情況、工作存在的主要問題及改進情況共七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”(m.inforeenvirosc.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與市水利局政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:香港中路17號;郵編:266071;電話:85916109;傳真:85916108;電子郵箱:yxzqd@sina.com)。
一、概述
2009年,青島市水利局在市委、市政府的正確領導下,在市政府信息公開領導小組的具體指導下,認真貫徹落實市委、市政府政務信息公開工作部署,堅持把政務公開作為加強黨風廉政建設,轉變工作作風,推進工作落實的重要舉措,以公開促效率、樹形象,有力地推動了全市水利各項工作有序高效運轉。
(一)切實加強組織領導
由于市政府將市政府信息公開工作領導小組辦公室及相關工作由市政府督查室調整到了市電子政務辦公室,我局也相應把信息公開的職能和相關工作也由辦公室調整到信息中心,并成立了由于睿局長為組長,孫本玉副局長、張建美紀檢組長為副組長,有關處室負責人為成員的局政府信息公開工作領導小組,辦公室設在局信息中心,由分管信息中心的孫本玉副局長具體抓,親自抓。局監察室、水政處(水政監察支隊)設立了相應的公開投訴電話和意見箱,并將有關意見及時反饋。
(二)完善制定政府信息公開責任制度。
1、發布實施《青島市水利局信息發布制度》。明確市水利局政府信息公開工作的總體要求,從制度上規范政務信息公開工作。對政府信息公開工作領導機構、公開程序、流程,分工、責任、考核等作出明確規定。
2、制定完善政務信息員和信息傳報制度。多次組織召開水利系統信息員聯系會議,協調調度信息公開工作,建立獎懲制度,對優秀信息員進行通報表揚。實行政務信息傳報工作分工責任制,嚴格落實考核制度。信息中心每季度匯總并通報各處室、部門傳報及刊發的信息數量。將信息傳報及采用情況納入年終目標績效考核。
3、建立政府信息公開保密審查制度。實行政府信息公開“誰發布,誰負責;誰審核,誰負責;誰主管,誰負責”的原則,需公開信息在公開前要經過處室負責人審核,重要信息經分管副局長審核,把握不準的信息報市保密部門審查,確實不宜公開的信息進行書面說明。
4、不斷完善監督機制。監督機制是政府信息公開工作的中心環節,局領導親自抓,各處室密切配合,成立了水利局政府信息公開督導組,負責水利局政務公開投訴受理及日常監督檢查,局內設立投訴舉報意見箱,對外公開監督投訴電話和電子信箱。
二、主動公開政府信息情況
1、政府信息公開的內容
市水利局堅持把政務公開工作作為依法行政、加強監督、勤政廉政建設的一項基本制度,同時拓寬公開渠道,使人民群眾的知情權、參與權和監督權得到充分保障。結合電子政務平臺,充分發揮青島政務網和“青島水利網”門戶網站的第一平臺作用,截至12月底共發布各類網站信息1000余條。通過扎實有效的工作,使信息公開平臺不斷優化,公開的形式不斷豐富,公開的內容不斷深化,從而進一步加強了政務信息的公開和透明。
2、政府信息公開方式
(1)通過政府信息公開系統在青島政務網公開。全年共在青島政務網發布公文法規15件,工作動態信息29條,發布民生信息、人事信息、統計信息等14條;
(2)充分利用《青島日報》、山東電視臺、青島電視臺、青島人民廣播電臺等宣傳媒體,將市水利局的工作亮點、典型經驗等動態信息面向全社會公開,積極宣傳我市水利工作取得的成績,全年共發布工作動態信息210次;
(3)充分發揮“青島水利網”的第一宣傳平臺作用,全年累計發布工作動態信息820余篇;
(4)充分利用 “3.22世界水日暨中國水周”宣傳紀念日印發小冊子等2000份,現場解答問題180余次。
三、依申請公開政府信息情況
2009年度,市水利局政府信息公開工作領導小組辦公室未收到社會公眾主動要求市水利局公開有關政府信息的申請。
四、咨詢和投訴情況
共受理現場咨詢180余人次,電話受理600余次,均及時進行了辦理,咨詢人均表示滿意。咨詢的內容主要圍繞農村自來水、庫區移民、城市打井、河道采砂、河維費征收等方面。全年度未收到公眾關于政府信息公開的舉報、投訴。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
全年度未出現申請行政復議和提起行政訴訟案件。
六、工作人員和費用情況
市水利局本年度信息公開專兼職人員共2人,其中專職1人,兼職1人。本年度政府公開財政預算30萬元,實際支出費用28萬元。
七、工作存在的主要問題和改進情況
市水利局政務公開工作雖然取得了一定成績,但距離全市政務信息公開的標準要求還有一定差距。主要存在以下幾方面的問題:
一是政府信息公開的渠道還不夠廣,主要依靠青島政務網和局門戶網站進行政府信息公開工作;
二是雖然建立了政務信息公開機制,制訂了政務信息公開規章制度,但在實際工作中仍然存在辦件不及時、辦事效率不夠高的問題;
三是政策解讀還不夠細,一些制發的文件在公布后,對于文件的解讀、背景介紹、重點說明還不夠及時細致。
下一步工作中,我們將進一步強化政府信息公開意識,依照政府信息公開有關規定,嚴格履行職責,努力推進政府信息公開工作深入發展。
一是積極發揮水利工作在保障我市經濟社會發展中的職能作用,逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制。
二是不斷豐富服務內容,完善服務措施,積極推進依法行政和規范管理。
三是切實加強水利隊伍建設,增強干部職工素質,提高辦事效率和工作質量。
四是強化社會監督制約機制,深化社會監督,進一步規范水利行政行為。
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