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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》，特向社會公布2014年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、回應解讀情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、申請行政復議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共十個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務”(m.inforeenvirosc.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市民政局政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：延安三路228號；郵編：266071；電話：82106158；傳真：82106159；電子郵箱：（qdsmzj@qingdao.gov.cn）。
一、概述
2014年，市民政局認真貫徹落實《條例》精神，按照市政府信息公開工作領(lǐng)導小組關(guān)于政府信息公開的要求，圍繞中心，服務大局，落實政府信息公開制度，加大主動公開力度，政府信息公開工作逐步走向常態(tài)化。
（一）加強組織領(lǐng)導
為做好機關(guān)各項信息公開工作，2014年，市民政局調(diào)整了局政務公開工作領(lǐng)導小組成員，由局長任組長，副局長任副組長，各處室負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室，負責政務公開日常工作。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、辦公室組織協(xié)調(diào)、各部門具體落實的領(lǐng)導體制和工作機制。
（二）規(guī)范制度建設
落實《青島市民政局信息公開指南》、《青島市民政局政務公開實施細則》，對兩個文件規(guī)定的信息公開范圍、方式、程序、各類主動公開、依申請公開和不公開等格式文本進行了規(guī)范。制定全面公開民政各項工作具體措施，明確要求在日常工作中加大政府信息主動公開和依申請公開力度。
（三）細化公開目錄
針對財政預決算、行政經(jīng)費、扶貧資金和其他各類民生補助資金等群眾關(guān)心的信息，細化公開內(nèi)容，落實公開措施。為了便于社會公眾、服務對象更加準確、具體了解民政信息公開情況，市民政局對2012年新增的8個個性目錄，進一步修改完善，充實信息公開內(nèi)容。
（四）做好信息公開宣傳
2014年，民政政策性文件以市委、市政府辦公廳名義出臺的較多，均已將有關(guān)文件政策解讀及時上報市政府辦公廳；以市民政局名義出臺的政策性文件較少，因此在政務網(wǎng)上發(fā)布的公文政策解讀較少。今年，市民政局重點圍繞市民較為關(guān)心的第11屆村（居）兩委會換屆選舉、公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住、優(yōu)撫對象臨時困難救助等工作進行了專題解讀。
（五）積極促進政民溝通
努力提高政府信箱、政務服務熱線、“三民活動”意見建議的辦理質(zhì)量。針對市民比較關(guān)心的退役士兵“雙考”安置問題、低保資金發(fā)放問題、領(lǐng)養(yǎng)問題、社區(qū)助理及“兩參”人員待遇訴求問題、養(yǎng)老機構(gòu)入住收費問題、低保家庭大病醫(yī)療救助等問題，明確了專人負責、辦理時限。今年共辦理政務服務熱線611件，答復政府信箱各類問題636件，網(wǎng)上集中答復“三民活動”有效意見建議68件。制定下發(fā)了“網(wǎng)絡在線問政”活動實施方案，全年組織了12期訪談活動。
二、主動公開政府信息情況
（一）政府信息公開內(nèi)容
2014年，市民政局主動公開政府信息114條，全文電子化率100%。其中機構(gòu)信息1條，公文法規(guī)45條，規(guī)劃計劃5條，財政信息5條，人事信息4條，業(yè)務信息8條，工作動態(tài)46條，其他信息0條。
（二）政府信息公開方式
1.互聯(lián)網(wǎng)
發(fā)揮網(wǎng)站在政府信息公開中的主渠道作用，加大對市民政局網(wǎng)站建設的投入，增強網(wǎng)站信息發(fā)布、溝通交流、在線辦事的能力。同時，開通了青島市民政網(wǎng)及青島市老年公寓、青島市慈善總會、青島社會組織、青島地名、青島市退伍軍人和軍隊離退休干部安置等子網(wǎng)站，及時向市民發(fā)布工作信息。
為了更好地為市民服務，市民政局還開通了青島市12349社區(qū)便民服務中心，構(gòu)建了以網(wǎng)絡為支撐、服務熱線為渠道、居民之家為落腳點的“三位一體”家庭服務業(yè)發(fā)展模式，為社區(qū)居民提供方便、快捷地生活服務。
2.新聞宣傳
（1）健全組織體系及規(guī)章制度。成立了由分管新聞宣傳的局領(lǐng)導任組長，政策法規(guī)處、各區(qū)市民政局分管宣傳的局領(lǐng)導、各處室和局屬事業(yè)單位負責同志為成員的民政新聞宣傳工作領(lǐng)導小組，負責新聞宣傳的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導小組下設辦公室作為專門工作機構(gòu)，由政策法規(guī)處負責。修訂完善了《青島市民政局新聞宣傳工作管理規(guī)定》、《青島市民政局關(guān)于進一步加強新聞宣傳和考核工作的意見》、《青島市民政局輿情信息處置細則》等規(guī)定。
（2）做好政務信息工作。《青島民政信息》自建刊以來，共編發(fā)2247期。其中，2014年1月1日至12月上旬編發(fā)157期，采用機關(guān)各處室報送信息190條、各區(qū)市民政局報送信息450條、局屬事業(yè)單位報送信息231條。全年報送市委、市政府新聞信息處（室）、山東省民政廳、民政部信息240條，被市委、市政府辦公廳內(nèi)部信息刊物采用15條，獲得市政府主要領(lǐng)導批示和分管副市長批示2篇，被省民政廳內(nèi)部信息刊物采用7條。全年沒有漏報重大信息。
（3）重點領(lǐng)域信息公開情況。市民政局牽頭負責推進社會保障信息公開工作，根據(jù)文件要求，認真梳理了最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助等項工作的政策文件；通過開展“陽光低保”行動，督查各區(qū)市城鄉(xiāng)低保工作的公開情況。目前，已在青島政務網(wǎng)等網(wǎng)絡公開最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助等相關(guān)辦理程序、工作流程、標準調(diào)整。
加大政策宣傳，提升社會知曉度。通過印制《民生服務手冊》、發(fā)放惠民政策明白紙、開辟社區(qū)救助政策宣傳欄、召開座談會、進村入戶與群眾“面對面”宣傳等方式，廣泛開展了社會救助政策宣傳活動，對群眾反映的熱點難點疑點問題，及時做出回應和解釋。通過召開新聞發(fā)布會、在報紙、電臺、電視等新聞媒體廣泛宣傳社會救助工作；低保資金發(fā)放隨每月市辦實事推進及時向社會發(fā)布。
設置公示欄,規(guī)范低保公示程序。在社區(qū)設置統(tǒng)一的固定公示欄，將最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其居住地長期公示；在市、區(qū)(市)及鎮(zhèn)(街)設立了三級公開監(jiān)督電話。
研發(fā)大救助平臺,發(fā)布社會救助政策。為切實解決社會救助工作中職能部門各自為政、重復救助、救助不及時、群眾求助無門等問題，我市進行了建立大救助機制的探索與實踐，研發(fā)了大救助平臺，梳理了近20個社會救助成員單位社會救助相關(guān)政策，并在大救助平臺上向社會公布，實現(xiàn)了社會救助政策的陽光、公開、透明，提高了群眾的知曉率，拓展了群眾的監(jiān)督渠道。
三、回應解讀情況
（一）回應公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)
2014年，市民政局根據(jù)公眾所關(guān)注的熱點問題和重大輿情情況，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息27件。
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
2014年度，市民政局主要領(lǐng)導及相關(guān)業(yè)務處室負責人參加或舉辦新聞發(fā)布會1次，參加政府網(wǎng)站在線訪談12次，發(fā)布政策解讀稿件7篇。
四、依申請公開政府信息情況
（一）依申請公開情況
2014年，市民政局收到依申請公開6件，通過青島政務網(wǎng)公開受理5件，書面受理1件，其中1件為非本機關(guān)信息。主要是咨詢養(yǎng)老及低保政策。
（二）依申請公開處理情況
市民政局在規(guī)定時間內(nèi)，對本機關(guān)依申請公開件及時按照依申請公開程序?qū)ι暾埲诉M行了回復，按期答復率100%。
（三）對公民、法人和其他組織的收費及減免情況
2014年度，市民政局按照規(guī)定免費為依申請公開的申請人提供政府相關(guān)信息。
五、咨詢和投訴情況
2014年未發(fā)生針對本部門政府信息公開的投訴。
六、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2014年未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟情況。
七、工作人員和費用支出情況
（一）從事政府信息公開工作人員情況。由市民政局辦公室、監(jiān)察室有關(guān)文秘人員、計算機信息人員、法制工作人員具體承擔政府信息公開工作，具體負責政務信息的梳理、提報和匯總工作。
（二）政府信息公開事務的財政與實際支出情況。2014年，市民政局政府信息公開工作未產(chǎn)生財政支出。
八、存在的主要問題和改進情況
2014年，市民政局政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作，加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新進展，但與公眾的需求還存在一些差距，公開形式、便民性需要進一步提高。
九、其他需要報告的事項
無。
十、附表
青島市民政局政府信息公開工作情況統(tǒng)計表詳見附件1
2015年1月20日
附件1
政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
（2014年度）
填報單位：青島市民政局 填報日期：2015.1.20
|
統(tǒng) 計 指 標 |
單位 |
統(tǒng)計數(shù) |
|
一、主動公開情況 |
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（一）主動公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計1條） |
條 |
114 |
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其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù) |
件 |
4 |
|
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) |
件 |
4 |
|
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
114 | |
|
1.政府公報公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
|
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
114 |
|
3.政務微博公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
|
4.政務微信公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
|
5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
|
二、回應解讀情況 |
||
|
（一）回應公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù) （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） |
次 |
27 |
|
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 |
||
|
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù) |
次 |
1 |
|
其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù) |
次 |
0 |
|
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
12 |
|
其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
|
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
7 |
|
4.微博微信回應事件數(shù) |
次 |
0 |
|
5.其他方式回應事件數(shù) |
次 |
0 |
|
三、依申請公開情況 |
||
|
（一）收到申請數(shù) |
件 |
6 |
|
1.當面申請數(shù) |
件 |
1 |
|
2.傳真申請數(shù) |
件 |
0 |
|
3.網(wǎng)絡申請數(shù) |
件 |
5 |
|
4.信函申請數(shù) |
件 |
0 |
|
（二）申請辦結(jié)數(shù) |
件 |
6 |
|
1.按時辦結(jié)數(shù) |
件 |
6 |
|
2.延期辦結(jié)數(shù) |
件 |
0 |
|
（三）申請答復數(shù) |
件 |
6 |
|
1.屬于已主動公開范圍數(shù) |
件 |
0 |
|
2.同意公開答復數(shù) |
件 |
6 |
|
3.同意部分公開答復數(shù) |
件 |
0 |
|
4.不同意公開答復數(shù) |
件 |
0 |
|
其中：涉及國家秘密 |
件 |
0 |
|
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
0 |
|
涉及個人隱私 |
件 |
0 |
|
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定 |
件 |
0 |
|
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
0 |
|
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
0 |
|
5.不屬于本行政機關(guān)公開數(shù) |
件 |
1 |
|
6.申請信息不存在數(shù) |
件 |
0 |
|
7.告知作出更改補充數(shù) |
件 |
0 |
|
8.告知通過其他途徑辦理數(shù) |
件 |
0 |
|
四、行政復議數(shù)量 |
件 |
0 |
|
（一）維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
|
（二）被依法糾錯數(shù) |
件 |
0 |
|
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
|
五、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
0 |
|
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) |
件 |
0 |
|
（二）被依法糾錯數(shù) |
件 |
0 |
|
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
|
六、被舉報投訴數(shù)量 |
件 |
0 |
|
（一）維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
|
（二）被糾錯數(shù) |
件 |
0 |
|
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
|
七、開通政府信息公開網(wǎng)站（或設立門戶網(wǎng)站信息公開專欄）數(shù) |
個 |
1 |
|
（一）部門網(wǎng)站（各部門填寫） |
個 |
1 |
|
八、設置政府信息查閱點數(shù) |
個 |
1 |
|
（一）部門（各部門填寫） |
個 |
1 |
|
九、查閱點接待人數(shù) |
次 |
105 |
|
（一）部門（各部門填寫） |
次 |
105 |
|
十、依申請公開信息收取的費用 |
萬元 |
0 |
|
十一、機構(gòu)建設和保障經(jīng)費情況 |
0 | |
|
（一）政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù) |
個 |
1 |
|
（二）從事政府信息公開工作人員數(shù) |
人 |
4 |
|
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)） |
人 |
0 |
|
2.兼職人員數(shù) |
人 |
4 |
|
（三）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括政府公報編輯管理和政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費） |
萬元 |
0 |
|
十二、政府信息公開會議和培訓情況 |
0 | |
|
（一）召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù) |
次 |
0 |
|
（二）舉辦各類培訓班數(shù) |
次 |
0 |
|
（三）接受培訓人員數(shù) |
人次 |
0 |
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