各區、市教體局，高新區黨群工作部，市屬各高校，局屬各單位，各行辦民辦中等職業學校，各民辦普通高中學校：
根據全國學生資助管理中心工作要求，現將市直各類學校2021-2022學年學生資助工作有關事項通知如下，請各區市參照執行。
一、高校學生資助業務
（一）國家勵志獎學金、國家助學金
1.申請方式
學生根據國家勵志獎學金、國家助學金基本申請條件及其他有關規定，向學校提出申請，并遞交《普通高校國家勵志獎學金申請表》《普通高校國家助學金申請表》和《高校家庭經濟困難學生認定申請表》（附件1-1）。
2.評審辦法
各高校學生資助管理機構結合本校實際情況,根據《青島市普通高校國家勵志獎學金管理實施辦法》（青財文〔2007〕44號）和《青島市普通高校國家助學金管理實施辦法》（青財教〔2015〕51號）精神，制定本校具體評審辦法、組織評審工作。
各校獎助學金名額分配另行通知。
3.材料報送
（1）學校評審工作領導小組和評審委員會成員名單、2021-2022學年評審意見。
（2）《青島市高校國家獎助學金學生申請情況統計表》（附件1-2）。
（3）國家勵志獎學金、國家助學金初審學生名單，通過青島市教育局學生資助管理系統上報。
（4）《單位申請批量開卡明細清單》（附件1-3）,同時提供電子版；需辦卡學生身份證復印件(身份證復印件必須清楚，不得上報傳真件或圖片)；學生本人簽字的《個人稅收居民身份聲明文件》（附件1-4）。
請各高校于10月29日前將上述材料報市教育人才服務與學生資助中心，并于12月31日前將受助學生信息上傳全國學生資助管理信息系統。
（二）免學費
1.資助對象
第一類：在市屬高校就讀的山東戶籍國標、省標和青島戶籍市標脫貧享受政策家庭學生（含脫貧不穩定家庭學生）、邊緣易致貧家庭學生。
第二類：在部屬、省外高校就讀的青島戶籍國標、省標和在市屬以外高校就讀的青島戶籍市標脫貧享受政策家庭學生（含脫貧不穩定家庭學生）、邊緣易致貧家庭學生。
按照《山東省教育廳 山東省財政廳 山東省扶貧開發辦公室關于進一步規范建檔立卡貧困家庭學生資助工作的通知》（魯教財函〔2019〕30號）要求，就讀中外合作辦學、校企合作等高收費專業的學生，免除學費。因重修和補考形成的學費不免除。
2.評審程序
（1）學生申請。第一類學生，向所在學校提出申請，遞交公章齊全的《青島市普通高校免學費申請表》（附件1-5），并提供相關證明材料；第二類學生，向生源所在區市教體局資助中心提出申請，并遞交公章齊全的《青島市普通高校免學費申請表》、學費繳納收據、相關證明材料。
（2）評審公示。學校（區市）在收到學生申請后，認真審核學生上報的材料,對提出申請的學生組織評審。經學校（區市）資助工作領導小組審核并同意后，將評審結果以適當形式在一
定范圍內進行公示（不少于5個工作日），公示注意保護學生隱
私。
（3）資金退還。各高校要在收到財政補助資金5個工作日內，通過銀行轉賬形式，將資金撥付至受助學生個人賬戶。各區市要切實落實本級應承擔資金，及時、足額將免學費資金支付給學生。
3.材料報送
（1）第一類學生申請表原件及相關證明材料復印件，由市教育人才服務與學生資助中心審核無誤后當場退還學校，由學校留存備案；第二類學生申請表原件及相關證明材料復印件，由區市教體局資助中心審核無誤后留存備案。
（2）《青島市高校免學費學生匯總表》（附件1-6），各單位負責人簽字并加蓋公章，同時報送電子版。
請各高校于10月19日前，將上述材料按要求報市教育人才服務與學生資助中心，并于12月31日前將受助學生信息上傳全國學生資助管理信息系統。
（三）高校畢業生學費和助學貸款代償
1.資助對象
按照《青島市高等學校畢業生自愿到區（市）特殊教育學校任教學費和國家助學貸款補償辦法》（青財科教〔2020〕16號）文件規定，2014年（含）以后畢業，自愿到我市各區（市）特殊教育學校任教，且服務年限連續達3年（含）以上的高校應、往屆畢業生可申請學費和國家助學貸款補償。
評審程序
（1）學生申請。符合補償條件的畢業生在10月15日前向
就業所在區市教體局提交《青島市高等學校畢業生學費和國家助學貸款補償申請表》（附件1-7）一式兩份及其他申請材料。其他材料包括：確認就業關系成立的文書（如：就業協議、勞動合同、聘用錄用文件等）原件及復印件1份、身份證原件及復印件1份、高校畢業證書原件及復印件1份、借記卡或存折復印件1份、由就業單位蓋章的工資發放證明（復印件及證明由各區市教體局存檔）。
在3年服務期內，經提拔或調動后，工作單位仍符合補償政策條件的畢業生，應同時出具與畢業后就職的所有工作單位確認就業關系成立的文書（如：就業協議、勞動合同、聘用錄用文件等）和由就業單位蓋章的工資發放證明，以證明其工作地點和工作崗位性質符合補償政策條件，且服務期連續，沒有間隔期。
（2）區市教體局審核。各區市教體局對申請資料進行審核后，于10月31日前將加蓋公章的《青島市高等學校畢業生學費和國家助學貸款補償經費申請匯總表》（附件1-8）上報市教育人才服務與學生資助中心。
（3）資金撥付。按照《關于印發<青島市高等學校畢業生自愿到區（市）特殊教育學校任教學費和國家助學貸款補償辦法>的通知》(青財科教〔2020〕16號)要求, 符合條件的高校學生學費和國家助學貸款補償資金，由畢業生就業所在區（市）財政承擔。各區市教體局，要積極協調同級財政部門，于次年3月底前將學費補償經費一次性匯入學生個人賬戶。
二、中職國家助學金業務
（一）資助對象
1.具有青島市全日制中等職業學校正式學籍的一、二年級在校涉農專業和非涉農家庭經濟困難學生。家庭經濟困難人數原則上按照學校一、二年級在籍在校學生的10%確定，對家庭經濟困難學生較多的學校予以適當傾斜。
2.涉農專業學生、脫貧享受政策家庭學生、脫貧不穩定家庭學生、邊緣易致貧家庭學生、低保家庭學生、特困救助供養學生、家庭經濟困難的殘疾學生及殘疾人子女、孤兒、烈士子女、低保邊緣家庭學生等特殊困難學生是重點資助對象。
（二）評審程序
1.中等職業學校按照山東省教育廳等7部門印發的《山東省家庭經濟困難學生認定辦法》（附件2）精神，成立校級學生資助工作領導小組、困難認定小組等機構，組織本校學生（或監護人）自愿申請，填報《青島市中等職業學校家庭經濟困難學生認定申請表》（附件3-1）并提供相關證明材料，完成本學年度家庭經濟困難學生認定工作。
2.中等職業學校根據困難學生認定結果和中等職業學校國家助學金申請條件及其他有關規定，組織有關學生填報《青島市中等職業學校國家助學金申請表》（附件3-2）。
3.中等職業學校負責本校申請國家助學金學生的評審工作，學校對評審的真實性和完整性負責。對申請國家助學金的學生材料進行班級初審、學校審核后匯總，填寫《青島市中職國家助學金學生申請情況統計表》（附件3-3），加蓋公章后報市教育人才服務與學生資助中心。市教育人才服務與學生資助中心根據各學校情況下達資助名額。學校根據下達的名額,對提出申請的學生組織評審。經學校資助工作領導小組審核并同意后，將評審結果以適當方式在學校一定范圍內進行公示（不少于5個工作日），公示注意保護學生隱私。
4.評審結果公示無異議后，通過青島市教育局學生資助管理系統上報受助學生信息，經市教育人才服務與學生資助中心審核后，從系統中直接打印名單匯總表，經學生簽字確認，留存備案。
（三）材料報送
1.學校家庭經濟困難學生認定細則、學校學生資助工作領導小組、困難認定小組和中職國家助學金評審委員會成員名單、2021-2022學年國家助學金評審意見。
2.國家助學金初審學生名單，通過全國學生資助管理信息系統和青島市教育局學生資助管理系統上報。
3.《單位申請批量開卡明細清單》（附件3-4），同時報送電子版。
4.需辦卡學生身份證復印件。未滿16周歲無身份證的提交戶口本復印件（學生頁）和學校證明（附件3-5）；已滿16周歲學生，只有提交有效身份證復印件，才能辦理助學金卡，未辦理的請盡快辦理。
5.需辦卡的國家獎學金獲獎學生，其開卡資料一并報送。
評審和材料報送具體工作日程請見附件3-6。
三、普高學生資助業務
（一）國家助學金
1.資助對象
具有青島市全日制普通高中正式學籍在校家庭經濟困難學生。脫貧享受政策家庭學生、脫貧不穩定家庭學生、邊緣易致貧家庭學生、低保家庭學生、特困救助供養學生、家庭經濟困難的殘疾學生及殘疾人子女、孤兒、烈士子女、低保邊緣家庭學生等特殊困難學生是重點資助對象。
2.評審程序
（1）普通高中學校按照山東省教育廳等7部門印發的《山東省家庭經濟困難學生認定辦法》精神，成立校級學生資助工作領導小組、困難認定小組等機構，組織本校學生（或監護人）自愿申請，填報《青島市普通高中家庭經濟困難學生認定申請表》（附件4-1）并提供相關證明材料，完成本學年度家庭經濟困難學生認定工作。
（2）普通高中學校根據困難學生認定結果和助學金申請條件及其他有關規定，組織學生填報《青島市普通高中國家助學金申請表》（附件4-2）
（3）普通高中學校負責本校申請國家助學金學生的評審工作，學校對評審的真實性和完整性負責。對申請國家助學金的學生材料進行班級初審、學校審核后匯總，填寫《青島市普通高中國家助學金學生申請情況統計表》（附件4-3），加蓋公章后報市教育人才服務與學生資助中心。市教育人才服務與學生資助中心根據各學校情況下達資助名額。學校根據下達的名額,對提出申請的學生組織評審，并根據學生家庭經濟困難程度分一、二檔資助。經學校資助工作領導小組審核并同意后，將評審結果以適當方式在學校一定范圍內進行公示（不少于5個工作日），公示注意保護學生隱私。
（4）評審結果公示無異議后，通過青島市教育局學生資助管理系統上報受助學生信息，經市教育人才服務與學生資助中心審核后，從系統中直接打印名單匯總表，經學生簽字確認，留存備案。
3.材料報送
（1）學校家庭經濟困難學生認定細則、學校學生資助工作領導小組、困難認定小組和普高國家助學金評審委員會成員名單、2021-2022學年國家助學金評審意見。
（2）國家助學金初審學生名單，通過全國學生資助管理信息系統和青島市教育局學生資助管理系統上報。
（3）受助學生校園一卡通賬戶信息。曾獲得助學金的，無需報送賬戶信息；首次申請助學金且持有校園一卡通的，學校填報《校園一卡通銀行賬戶賬號信息》（附件4-4），無校園一卡通的，提供相關辦卡材料。
（4）辦卡材料：《單位申請批量開卡明細清單》（附件4-5），同時報送電子版；學生有效身份證復印件。未滿16周歲無身份證的，提交戶口本復印件（學生頁）和學校證明（附件4-6）；已滿16周歲的，只有提交有效身份證復印件，才能辦理助學金卡，未辦理的請盡快辦理。
（二）免學費
1.受助對象
全市規范辦學的全日制普通高中家庭經濟困難學生，具體范圍：脫貧享受政策家庭學生、脫貧不穩定家庭學生、邊緣易致貧家庭學生、低保家庭學生、農村特困救助供養學生、家庭經濟困難的殘疾學生、孤兒、烈士子女。
2.評審程序
（1）學生申請。學生根據普通高中家庭經濟困難學生免學費的申請條件及其他有關規定，向學校提出申請，并遞交《青島市普通高中家庭經濟困難學生免學費申請表》（附件4-7）及相關證明材料。
（2）學校評審。普通高中學校負責本校申請免學費學生的評審工作，學校對評審的真實性和完整性負責。學校在收到學生申請后，認真審核學生提報的材料,對提出申請的學生組織評審。經學校資助工作領導小組審核并同意后，將評審結果以適當形式在一定范圍內進行公示（不少于5個工作日），公示注意保護學生隱私。
（3）資金撥付及學費免除流程。市屬學校每年度的免學費補助資金由市財政于第一季度按照上一年度免學費資金執行數直接撥付到學校賬戶。每學期開學一個月內，學校將學生免學費申請表、證明材料、匯總表及明細表等報市教育人才服務與學生資助中心復核；學校不得向符合免學費條件的普通高中學生收取學費。免除學費的學生，需在《青島市普通高中家庭經濟困難學生免學費明細表》（附件4-8）中簽字，學校留存備案。
3.材料報送
（1）《青島市普通高中家庭經濟困難學生免學費匯總表》（附件4-9）紙質版及電子版。
（2）《青島市普通高中家庭經濟困難學生免學費明細表》紙質版及電子版。
（3）《青島市普通高中家庭經濟困難學生免學費申請表》紙質版和相關證明材料復印件，市教育人才服務與學生資助中心審核無誤后當場退還學校，由學校留存備案。
（5）11月30日前將免學費學生信息上傳全國學生資助管理息系統。
評審和材料報送具體工作日程請見附件4-10。
四、義務教育學生資助工作
（一）免費配發教科書、作業本
各區市要按照《青島市財政局 青島市教育局關于進一步做好義務教育免費教科書發行和資金支付工作的通知》（青財教〔2013〕18號）要求，與當地財政局和新華書店積極溝通、協調配合，做好免費教科書、作業本的發放和資金支付工作，確保所有義務教育段在籍在校生的免費教科書和作業本發放到位；確保小學一年級新生和其他年級剛轉入我市的新生《新華字典》發放到位；確保免費教科書、作業本和《新華字典》的資金支付規范、及時、足額。
（二）生活補助金
1.資助對象
義務教育階段在籍在校的家庭經濟困難學生，補助標準為寄宿生小學每生每年1000元、初中每生每年1250元，非寄宿生小學每生每年500元、初中每生每年625元。脫貧享受政策家庭學生、脫貧不穩定家庭學生、邊緣易致貧家庭學生、低保家庭學生、特困救助供養學生、家庭經濟困難的殘疾學生及殘疾人子女、孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童、烈士子女、低保邊緣家庭學生等特殊困難學生是重點資助對象。
2.評審程序
（1）學校按照《山東省教育廳等7部門印發的《山東省家庭經濟困難學生認定辦法》（附件2）精神，成立校級學生資助工作領導小組、困難認定小組等機構，組織本校學生（或監護人）自愿申請，填報《青島市義務教育家庭經濟困難學生認定申請表》（附件5-1）并提供相關證明材料，完成本學年度家庭經濟困難學生認定工作。
（2）學校根據困難學生認定結果和生活補助金申請條件及其他有關規定，組織有關學生填報《青島市義務教育生活補助申請表》（附件5-2）。
（3）學校負責本校生活補助金評審工作，對評審的真實性和完整性負責。學校對學生提出的申請進行初審、匯總，填寫《青島市義務教育生活補助申請情況統計表》（附件5-3）。市教育人才服務與學生資助中心根據各學校申請情況下達資助名額，學校根據下達的名額,對提出申請的學生進行評審。
（4）評審結果經學校資助工作領導小組審核同意后，以適當方式在學校一定范圍內進行不少于5個工作日的公示，公示注意保護學生隱私。
3.材料報送
（1）學校家庭經濟困難學生認定細則、學校學生資助工作領導小組、困難認定小組和評審委員會成員名單、2021-2022學年生活補助金評審意見。
（2）《青島市義務教育生活補助申請情況統計表》。
（3）《單位申請批量開卡明細清單》（附件5-4），同時報送電子版；學生身份證復印件。無身份證的，提交戶口本復印件（學生頁）。
（4）學校證明（附件5-5）。
上述材料加蓋公章，于10月22日前報送市教育人才服務與學生資助中心，電子版通過金宏報送市教育人才服務與學生資助中心用戶，并于12月31日前將受助學生信息上傳全國學生資助管理息系統。
五、學前教育資助業務
（一）政府助學金
1.資助對象
經區市及以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園在園
家庭經濟困難兒童。脫貧享受政策家庭兒童、脫貧不穩定家庭兒童、邊緣易致貧家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養兒童、家庭經濟困難的殘疾學生及殘疾人子女、孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童、烈士子女、低保邊緣家庭兒童等特殊困難兒童是重點資助對象。
2.評審程序
（1）幼兒園按照《山東省教育廳等7部門印發的《山東省家庭經濟困難學生認定辦法》（附件2）精神，成立幼兒資助工作領導小組、困難認定小組等機構，組織本園幼兒家長自愿申請，填報《青島市學前教育家庭經濟困難幼兒認定申請表》（附件6-1）并提供相關證明材料，完成本學年度家庭經濟困難幼兒認定工作。
（2）幼兒園根據困難幼兒認定結果和政府助學金申請條件及其他有關規定，組織有關幼兒家長填報《青島市學前教育政府助學金申請表》（附件6-2）。
（3）幼兒園負責本園政府助學金評審工作，對評審的真實性和完整性負責。幼兒園對幼兒家長提出的申請進行初審、匯總，填寫《青島市學前教育政府助學金申請情況統計表》（附件6-3）。
（4）幼兒園對提出申請的幼兒進行評審，評審結果經幼兒園資助工作領導小組審核同意后，以適當方式在一定范圍內進行不少于5個工作日的公示，公示注意保護幼兒隱私。
3.材料上報
（1）幼兒園家庭經濟困難幼兒認定細則、幼兒園資助工作領導小組、困難認定小組和評審委員會成員名單和2021-2022學年政府助學金評審意見。
（2）《青島市學前教育政府助學金申請情況統計表》。
（3）《單位申請批量開卡明細清單》（附件6-4），同時報送電子版和幼兒有效身份證明（身份證或戶口本）復印件。
（二）免保教費
1.受助對象
經區市及以上教育行政部門審批設立的幼兒園在園殘疾幼兒、孤兒、脫貧享受政策家庭兒童、脫貧不穩定家庭兒童、邊緣易致貧家庭兒童、烈士子女。
2.評審程序
（1）幼兒家長根據學前免保教費申請條件及其他有關規定，向幼兒園提出申請，并遞交《青島市學前教育家庭經濟困難兒童免保教費申請表》（附件6-5）及相關證明材料。
（2）幼兒園負責本園困難幼兒免保教費評審工作，對評審的真實性和完整性負責。幼兒園在收到申請后，認真審核相關材料,對提出申請的幼兒組織評審。經幼兒園資助工作領導小組審核并同意后，將評審結果以適當形式在一定范圍內進行公示（不少于5個工作日），公示注意保護幼兒隱私。
（3）資金撥付。免學費補助資金由各級財政直接撥付到幼兒園賬戶。已于學期初免除保教費的幼兒園，資金用于補助經費缺口；學期初未免除保教費的幼兒園，要于補助資金到位5個工作日內退還兒童家長。幼兒家長收到補助金后，在《青島市學前教育免保教費兒童明細表》（附件6-6）簽字，幼兒園留存備案。
3.材料上報
（1）《青島市學前教育免保教費兒童匯總表》（附件6-7）。
（2）兒童申請表原件及相關證明材料復印件。資助中心審核無誤后當場退還幼兒園，由幼兒園留存備案。
請市直各幼兒園于2021年10月22日前將上述材料加蓋公章報市學生資助中心，并于12月31日前將受助幼兒信息上傳全國學生資助管理信息系統。
六、其他要求
（一）根據上級工作要求，各單位要重點關注受新冠肺炎疫情和洪澇災害影響的家庭經濟困難學生，通過班會、家長會、微信、電話等多種形式，加大對國家、學校資助政策的宣傳力度，全面摸排提前掌握學生有關情況，確保將符合條件的學生全部納入國家資助范圍并給予最高檔資助。在國家資助基礎上，采取校內資助、社會資助等方式進行資助，保障其在校期間的基本生活和學習需求。同時，通過心理幫扶，引導學生理性面對困難，安心學習。
（二）各學校要嚴格按照《山東省家庭經濟困難學生認定辦法》，做好家庭經濟困難學生困難等級認定和資助評審工作。要充分利用全國學生資助管理信息系統、山東省建檔立卡學生資助信息管理系統，及時查看關注本校特殊困難學生群體。
（三）國家獎助學金的發放，由市教育局負責統一辦理銀行儲蓄卡，通過代發銀行，根據財政撥款情況在規定時間內將資金劃入卡內。各學校要及時準確的將銀行儲蓄卡發放到受助學生（兒童）家長或本人手中，任何單位和個人不得擅自扣留學生銀行儲蓄卡，確保資金發放及時到位。各學校要告知家長和學生銀行卡使用相關知識，提醒家長和學生在校期間不得注銷銀行卡，妥善保管好銀行卡，避免因卡丟失而造成個人損失。請各區市于11月底前完成2021年秋季學期各類資助資金發放，并督促所轄學校在12月底前將秋季學期各學段資助數據完整、準確上傳至全國學生資助管理信息系統。
（四）各學校要建立資助工作專門檔案。將學生申請表、身份證復印件、相關證明材料、評審及公示材料、學校填寫的各類匯總表、受理結果、受獎助學生簽名表、受獎助學生銀行儲蓄卡發放等有關憑證和工作情況分年度、分年級建檔，保存期限不少于5年。
（五）進一步加強國家獎助學金評審發放的管理。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家獎助學金的行為，將依法追究直接責任人及相關領導的責任。
未盡事宜，請與市教育人才服務與學生資助中心聯系。
聯系人：陳敬娟、紀慧英，聯系電話：82734236。
附件：1.高校國家資助業務用表
2.山東省家庭經濟困難學生認定辦法
3.中職國家資助業務用表
4.普通高中國家資助業務用表
5.義務教育國家資助業務用表
6.學前教育政府資助業務用表
青島市教育局辦公室
2021年9月30日
政策問答
青島政策通
魯公網安備
37020202000341號