根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》有關要求，現公布2013年度我局政府信息公開工作年度報告。本報告內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施、附表七部分。報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”(m.inforeenvirosc.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與青島市公安局政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:湖北路29號;郵編:266001;電話:66570162)。
一、概述
2013年，我局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞公安中心工作，認真貫徹落實《政府信息公開條例》精神，進一步加大工作力度，不斷拓寬政府信息公開的領域和范圍，積極做好主動公開和依申請公開答復工作，在服務人民群眾、推動公安工作、構建和諧警民關系等方面發揮了重要作用。
（一）提高思想認識，強化服務意識。認真組織學習十八大報告關于政務公開的新論斷新要求，切實貫徹落實《政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》及市政府關于政府信息公開相關要求，從建設法治政府、提高執政能力、加強權力監督的高度，統籌政府信息公開與公安業務工作，統一部署，同步推進，政府信息公開水平不斷提高。年內，我局主動圍繞決策部署、專項行動、便民利民措施等社會關注度高的問題，全面闡釋政策，積極引導輿論，回應社會關切，不斷提高公安工作透明度和公安機關公信力。
（二）加強系統建設,規范工作流程。以抓基礎工作、抓體系建設、抓考核落實為重點，全面提高我局政府信息公開工作標準化、規范化、制度化水平。年內,完成了我局政府信息公開辦公自動化系統升級改造，制定了《青島市公安局政府信息公開實施辦法》，在全局組織開展專項培訓，確保各單位熟練掌握政府信息公開相關工作流程。同時，制定了政府信息公開工作的配套考核辦法，有力推動了工作的落實。完成網上政務服務體系建設工作，細化服務事項辦理指南，實現了身份證業務、駕駛證業務、護照業務的全流程信息整合，推動服務事項的全流程網上直辦。
（三）強化創新意識，提高服務效能。一是完善信息公開形式和內容。進一步完善我局政務網“審批和辦事服務”和“行政處罰”欄目內容，新增網上辦理流程、執法服務依據、相關表格下載、工作時間、辦公電話等信息，方便群眾查閱。不斷調整完善青島公安民生警務在線網站欄目設置，更加注重利用微博、網絡訪談等新媒體作用。二是組織開展“請進懇談”活動。年內，邀請代表委員和社會各界群眾走進刑警支隊、出入境管理服務大廳、110指揮中心、基層派出所等單位，積極爭取代表委員和社會各界對公安工作的支持。三是進一步完善依申請公開工作機制和程序，做到“事事有著落、件件有結果”。
二、主動公開信息情況
（一）互聯網。充分發揮門戶網站作為信息公開第一平臺的作用，2013年，我局共在政務網及青島公安民生警務在線網站主動發布信息1500余條,青島公安民生警務在線網站總訪問量達到890萬人次，日均訪問量突破2.8萬人次。青島公安微博發布廳規模繼續擴大、影響力不斷增強。迄今，已有172個單位開通公安微博，各級公安微博發布信息近十萬條，其中青島公安微博編發的“解讀新交規”、“車行道”、“節假日攻略”等原創警務微博受到網友熱捧。2013年，青島公安微博榮獲全國政法微博十佳應用獎。認真組織開展“網絡在線問政”活動。期間，組織交警支隊、戶政處、出入境管理局、禁毒支隊、刑警支隊、經偵支隊、網警支隊、消防支隊開展“網絡在線問政” 活動23場，與3738名網民在線交流，回答網民提問795個。
（二）“請進懇談”活動。2013年，各級公安機關共舉辦“請進懇談”活動31場，邀請包括代表委員在內的各界代表257名，聽取意見建議300余條，為1100余名代表委員寄送《青島警訊》刊物11000余份，發送溫馨提示和祝福短信3300余條。
（三）新聞宣傳。將政府信息公開工作與公安中心工作緊密結合，共主動召開新聞發布活動160余場(次)，在各類新聞媒體刊發（播）稿件2萬余篇。積極圍繞警務管理創新、規范養犬、10項便民服務措施、打擊侵犯知識產權犯罪專項行動、“食安青島”專項行動、“黃手環”發放工作、禁毒宣傳、“打盜搶保民安”嚴打整治行動、交通管理“平安行?你我他”、大貨車違法整治等公安重點工作及專項行動，主動通過新聞媒體及時、準確向社會發布相關信息。
三、依申請公開信息和不予公開信息情況
青島市公安局戶政處、出入境管理局、治安支隊、交警支隊等28個政府信息公開對外受理單位,組織專門人員受理公民、法人和其他組織的依申請公開事宜，制定了相關規章制度和依申請公開工作流程圖,印制了相關政府信息公開文書。各受理單位嚴格履行“依申請公開信息”的公開程序,按照網絡、現場、郵遞三種模式做好依申請公開受理、辦理和反饋工作,對申請人遞交的現場申請以及市局轉辦的網上申請提出辦理意見,當場答復申請人。無法當場答復的,在規定時限內(一般為15個工作日)答復申請人。全年受理依申請公開20件，均按期依法回復。
四、費用及減免情況
2013年，我局無政府信息公開專項預算，無因依申請公開信息收取費用情況，共為群眾減免郵寄費用35.2元。
五、行政復議或行政訴訟情況
2013年，辦理涉及青島市公安局政府信息公開的行政復議案件1件，目前仍在法定受理期限內，暫無處理結果。
無因政府信息公開申請提起行政訴訟的情況。
六、工作人員情況
我局從事政府信息公開的工作人員2人，均為兼職人員。
七、存在的主要問題及改進措施
隨著我國法治政府建設步伐加快和民眾法治意識提高以及民眾對公安工作的關注度上升，我局政府信息公開工作面臨的任務日益繁重，依申請公開案件內容更加多元，需要不斷強化思想認識，加強能力建設，規范工作程序，落實人員保障。我局將深入學習領會黨的十八大精神及政府信息公開有關法規和文件，加大相關工作人員培訓力度，切實提高業務水平，同時深入研究政府信息公開難點問題，創新工作方法，完善工作機制，不斷推動我局政府信息公開工作再上新臺階。
青島市公安局
2014年1月23日
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