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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關要求編制。本報告由總體情況、主動公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請的情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項組成。本年度報告的電子版可在青島政務網（m.inforeenvirosc.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市人民政府辦公廳聯系（地址：青島市市南區(qū)香港中路 11號，郵編：266071，電話：0532-85912121，傳真：0532-85913182，電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。

????一、總體情況

????2024年，青島市深入貫徹落實國家、省政務公開工作的部署要求，持續(xù)打造“青傾公開”品牌，我市政務公開不斷取得新進展新成效，在全國、全省影響力持續(xù)提升。在全國政府透明度指數評估中，我市連續(xù)五年名列前茅；在全省政務公開考核中，連續(xù)五年獲評“綜合工作表現突出”和多個專項工作表現突出榮譽。在全國政務公開理論與實踐研討會、全省政務公開工作情況新聞發(fā)布會、全省政務公開工作推進會上，我市分別作典型發(fā)言。我市的政策解讀和“一碼通查”政策全生命周期管理被評為《2024年網上政府創(chuàng)新發(fā)展報告》優(yōu)秀創(chuàng)新案例。國家、省、市新聞媒體多次宣傳報道我市政務公開亮點工作。

　　（一）主動公開方面

????今年以來，青島政務網發(fā)布信息3.3萬余條，其中政府規(guī)章2件，規(guī)范性文件47件。加大政策解讀力度，建立青島市政策解讀專家?guī)欤?/span>創(chuàng)新打造《月度重要政策速覽》《權威發(fā)布·秒懂政策》《政策面對面》等系列政策解讀專欄，錄制“如何查詢青島新政策”視頻、制作“政務公開讓生活更美好”svg動畫、制作“Qing看青島政務公開這五年”H5動畫、開展優(yōu)秀政策解讀案例征集活動并制作電子書，通過多種形式讓政策“活”起來。辦好政策例行吹風會和政策說明會，共組織新聞發(fā)布會101場、政策例行吹風會和政策說明會56場。開展“當好排頭兵 奮進新征程”主題系列新聞發(fā)布會共20場，市長、副市長、部門主要負責人、區(qū)（市）長走到臺前進行發(fā)布，充分展示全市上下“錨定現代化 改革再深化”和“打頭陣 當先鋒”的使命擔當和發(fā)展成效。通過政策例行吹風會、政策說明會、政府網站、政務新媒體和傳統(tǒng)新聞媒體等渠道，打造協(xié)同發(fā)聲矩陣，營造政策傳播大格局，推動政策可感可及。

????（二）依申請公開方面

　　規(guī)范辦理依申請公開，帶著感情、主動靠前與申請人溝通，做好便民解答、指引和服務。完成了依申請公開辦理系統(tǒng)的升級，實現“受理—登記—轉辦—簽發(fā)—送達—歸檔”的全流程可視化管理，支持全渠道一體化辦理、答復告知書格式規(guī)范化管理，辦理各環(huán)節(jié)實現了即時匯聚、即時監(jiān)控、即時呈現，還設置了辦理時限到期“紅黃牌”提醒功能、增加承辦部門辦理意見回復期限提醒功能，確保在規(guī)定時限內回復申請人。全年新收到政府信息公開申請10572件，比2023年增加22.3%，2023年結轉至2024年政府信息公開申請276件，共辦結10509件，按規(guī)定結轉至2025年繼續(xù)辦理339件。從申請內容看，主要涉及土地征收、房屋拆遷等方面。從申請答復看，“予以公開”3553件，占33.8%；“部分公開”1427件，占13.6%；“不予公開”967件，占9.2%；“無法提供”3702件，占35.2%；“不予處理”277件，占2.6%；“其他處理”583件，占5.6%。共辦理政府信息公開行政復議508件，行政訴訟229件。

????（三）政府信息管理方面

????為政策賦予“二維碼”身份證，推行“一策一碼”“一碼通查”，企業(yè)群眾通過掃碼即可查看政策文件從制定到發(fā)布、解讀、兌現的全生命周期信息，提高政策覆蓋面和知曉率。持續(xù)開展文件集中公開和數據聯通工作，完善“政府文件庫”，發(fā)布信息1.6萬余條。圍繞“高效辦成一件事”，選取部分企業(yè)群眾關注度高、辦事需求大、政策體量大的領域，積極開展政策專題應用場景建設，在面向群眾方面，選取社會保障、社會救助、社會福利、義務教育、保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等六個場景，以“一件事一次辦”為目標，完成政策、辦事、便民等要素集成發(fā)布；在面向企業(yè)方面，實現營商環(huán)境、減稅降費、創(chuàng)新轉型、人才引進、穩(wěn)中求進等五類政策集成發(fā)布。

????（四）政府信息公開平臺建設方面

????對全市55個政府網站和384個政務新媒體加強監(jiān)管，在信息發(fā)布及時性、政務服務實用性、政民互動暢通性、內容表述準確性四個維度均有較大幅度提升。涌現出一批在創(chuàng)新政策解讀、便捷掌上服務、暢通互動交流、加強矩陣建設等方面成效較好的政務賬號。“青島公安”“青島人社”“青島衛(wèi)生健康”“李滄教育”微信公眾號和“即墨文旅”抖音號等新媒體賬號被評為全國、全省百強政務新媒體。做好《青島市人民政府公報》編輯和贈閱工作，全年發(fā)行公報24期。

????（五）監(jiān)督保障方面

加強考核監(jiān)督，嚴格落實政務公開日常檢查、月度通報、年度考核制度。加大政務公開培訓力度，召開全市政府網站和政務新媒體工作推進暨培訓會議，組織各區(qū)（市）、各部門通過多種形式積極開展學習培訓，不斷增強工作人員公開意識，提高公開本領。青島政務網“政務公開工作交流”欄目累計發(fā)布推介我市政務公開典型經驗做法285篇。

????二、主動公開政府信息情況

?

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

?

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

存在的主要問題：一是政務公開規(guī)范化、標準化、智能化水平仍需進一步提升。二是政策解讀質量需要進一步提升。三是政務新媒體優(yōu)化整合力度不夠，需進一步加大優(yōu)化整合力度。

針對上述問題，將重點抓好以下工作：一是加強政務公開標準化、規(guī)范化建設，及時制定、修改政務公開有關制度，把完善的標準規(guī)范和工作流程“立”起來。加快推進數字化賦能，依托大數據、人工智能等信息技術優(yōu)化政策點對點推送服務，加強主題場景專題庫建設，用政務公開數字化轉型“破”解政策傳遞堵點難點。二是在政策“一碼通查”的基礎上，啟動政策“身份證”2.0版本，通過與青島政策通平臺共建共享，打通數據壁壘，推動政策“直達快享”，持續(xù)提升政策兌付效率。推動政策全周期解讀，充分發(fā)揮負責人、專家、媒體解讀等作用，抓住重點，深度解讀，加強政策咨詢窗口、政策問答平臺建設。探索運用AI技術優(yōu)化政府信息依申請公開平臺，實現從受理申請到答復“全流程監(jiān)測”。三是持續(xù)推進全市政務新媒體優(yōu)化整合，集中力量做大做強與企業(yè)群眾密切相關的重點領域賬號，以優(yōu)秀賬號的“點”帶動政策傳播的“面”，加快構建全市政府網站和政務新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。

　　六、其他需要報告的事項

????（一）收取信息處理費的情況

????根據《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定，2024年全市共發(fā)出政府信息公開處理費收費通知9件，實際收取信息公開處理費150元。

????（二）落實上級年度政務公開工作要點情況

　　根據《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)2024年山東省政務公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2024〕2號）要求，印發(fā)《2024年青島市政務公開工作要點》，聚焦四大領域15項公開任務，明確責任主體和時限要求，定期調度各事項進展，逐項推動落實。

????（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開情況

????2024年全市政府系統(tǒng)共承辦市“兩會”建議提案1000件（建議543件，提案607件），平時建議提案77件，全國和省“兩會”建議提案20件，全部按期辦復。除涉及國家秘密、工作秘密的，所有建議提案辦理復文或摘要以及辦理總體情況均在青島政務網“人大建議政協(xié)提案”欄目及時公開。對涉及公共利益、公眾利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案，原則上公開答復全文。專題公開省級人大代表建議、政協(xié)提案的辦理復文。

????（四）年度政務公開工作創(chuàng)新情況

　　一是建立青島市政策解讀專家?guī)欤瑏碜愿叩仍盒！⒖蒲性核Ⅻh校以及行業(yè)領域專業(yè)機構45名政策專家受邀成為專家?guī)斐蓡T，涵蓋了16大類36項政策解讀主題，充分發(fā)揮專家學者和專業(yè)機構從業(yè)人員參與公共決策的重要作用，用活用好智力資源。

????二是創(chuàng)新打造《月度重要政策速覽》《權威發(fā)布·秒懂政策》《政策面對面》等政策解讀專欄，從不同維度對市級出臺的重要政策進行梳理整合和歸納提煉，采取媒體和政策制定者解讀的形式，精準展現政策全要素，實現多元、精準、高效的政策發(fā)布和文件解讀，進一步完善全市政策宣講矩陣，讓政策效能最大化，促進政策落地見效，典型做法獲得省政府辦公廳表揚推廣。目前已發(fā)布48期124篇政策。

????三是豐富政策解讀形式。制作“如何查詢青島新政策”視頻、“政務公開讓生活更美好”svg動畫、“Qing看青島政務公開這五年”H5動畫、優(yōu)秀政策解讀案例評選電子書等，通過多種形式讓政策“活”起來。

????四是開展優(yōu)秀政策解讀案例征集活動，在全市范圍內組織征集2024年度全市優(yōu)秀政策解讀案例，選出30份代表性強、有借鑒意義的優(yōu)秀政策解讀材料并匯編解讀典型案例，積極展示政策解讀工作最新成果。在市政府門戶網站“優(yōu)秀政策解讀”專欄集中展示，并依托新媒體平臺以及融媒體傳播矩陣的大流量優(yōu)勢，形成強大的傳播合力。其中，市財政局采用微電影政策解讀新形式，生動解讀《道路交通事故社會救助基金管理實施細則》，幫助群眾快速、深入了解救助基金政策，讓晦澀難懂的政策更加通俗易懂。市醫(yī)保局通過視頻解讀的方式，生動展示了生育津貼“免申即享”的申領方式、待遇發(fā)放時間等，方便生育職工快速了解生育津貼政策關鍵信息。

????五是推動政府開放活動常態(tài)化，今年5月份舉行2024年“政府開放月”活動，各級各部門共組織350余場活動，邀請市人大代表、政協(xié)委員、市民代表等走進政府、了解政府，全方位、多角度、立體化展現政府工作。市政府辦公廳在市民大廳開展“政務公開知多少”活動，通過發(fā)放宣傳材料、解答咨詢、聽取意見建議等多種方式，與市民群眾面對面交流、點對點解惑。

????六是升級政策問答平臺。圍繞高頻政策咨詢事項，增加熱門問答展示、熱門主題推薦、智能問答集成等功能，覆蓋10個區(qū)（市）、35個政府部門1.2萬余條問答，涉及城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療衛(wèi)生等20余個主題領域，形成各級各部門協(xié)同聯動、對接共享的政策問答體系。

????七是開展2024年市政府部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動。36個市政府部門負責人報告了一年來的主要工作，廣大市民通過電視、網絡等平臺收看部門述職報告，全網觀看量超百萬人次，3000余名市民代表在線進行評議。依托新聞發(fā)布會、政府網站和政務新媒體矩陣以及新聞媒體等，大力營造“聽民意、匯民智、聚民心”的濃厚社會氛圍。在“局長訪談”環(huán)節(jié)增設市民代表現場提問，聚焦經濟發(fā)展、民生保障和公共服務等領域，部門一把手現場介紹工作開展情況，提出下步工作思路和改進措施，推動工作落地落實。

????八是持續(xù)推進政務公開專區(qū)建設。以提升為民服務效能為目的，加強全市政務公開專區(qū)建設，做強政務公開服務。例如，市北區(qū)形成以敦化路街道山東路社區(qū)公開專區(qū)“3+1+3模式”、人力資源公共服務大廳公開專區(qū)“智慧專區(qū)”為代表的市北特色專區(qū)，助推政務公開集成化、高效化、智慧化；嶗山區(qū)打造“嶗省事·惠公開”政務公開品牌，打造24小時政務公開實體專區(qū)，設置8個功能區(qū)，實現政府信息規(guī)范化公開、集成化發(fā)布、精準化解讀、立體化服務，企業(yè)群眾只需進“一門”便可感受優(yōu)質公開服務；青島西海岸新區(qū)建成政務“公開+服務”增值服務專區(qū)，形成集政務公開與政務服務為一體的“1+3+5”增值服務體系。

????（五）政府信息公開工作年度報告數據統(tǒng)計需要說明的事項

　　本年度報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2024年1月1日至2024年12月31日。

（六）本行政機關認為需要報告的其他事項

無。

????（七）其他有關文件專門要求通過政府信息公開工作年度報告予以報告的事項

????無。

【數字人解讀】數字人“小青”和“小政”帶您回顧2024年青島政務公開工作亮點

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