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膠州市堅(jiān)持頂格辦理、規(guī)范辦理、督導(dǎo)辦理相結(jié)合，踐行“寫信真管用”工作理念，確保人民群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理，每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。
一、突出頂格辦理，提升化解水平。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，構(gòu)建辦信“責(zé)任鏈”。將上級(jí)交辦督辦以及青島市領(lǐng)導(dǎo)包案四類群眾來信事項(xiàng)納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案范圍，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)，市委常委會(huì)會(huì)議每月通報(bào)化解進(jìn)度，扣緊責(zé)任傳導(dǎo)工作鏈條。二是落實(shí)接訪調(diào)度機(jī)制，打贏辦信“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)疑難復(fù)雜群眾來信，由當(dāng)日接訪市領(lǐng)導(dǎo)通過預(yù)約接訪、專題調(diào)度、下訪調(diào)研等方式推動(dòng)問題解決。三是落實(shí)基層調(diào)研機(jī)制，激活辦信“驅(qū)動(dòng)力”。信訪工作聯(lián)席會(huì)議建立常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研機(jī)制，圍繞重復(fù)來信、“四應(yīng)四不”問題等重點(diǎn)任務(wù)，由召集人組織開展實(shí)地調(diào)研，面對(duì)面交底辦信問題清單，一對(duì)一疏通痛點(diǎn)堵點(diǎn)。
二、突出規(guī)范辦理，提升化解質(zhì)量。一是注重程序推進(jìn)。明確“當(dāng)日拆封、規(guī)范裝訂、認(rèn)真讀閱、重要信息梳理”等規(guī)定動(dòng)作和“全要素登記、受理辦理、辦結(jié)回復(fù)、復(fù)查復(fù)核、定期回訪”等規(guī)范程序，按照“一信一檔、一類一賬”的標(biāo)準(zhǔn)建立辦信臺(tái)賬，以程序規(guī)范促進(jìn)實(shí)體解決。二是注重實(shí)體解決。對(duì)時(shí)效性強(qiáng)的事項(xiàng)，快速處理，即時(shí)報(bào)告；對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、爭議不大、易于解決的適用簡易程序辦理的事項(xiàng)，受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有效預(yù)防和減少重復(fù)投信、多頭投信、初轉(zhuǎn)重和信轉(zhuǎn)訪問題發(fā)生。三是注重責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)“雙審雙簽一預(yù)審”工作機(jī)制，信訪事項(xiàng)在出具處理意見書和辦理情況報(bào)告前，均需責(zé)任單位業(yè)務(wù)分管和信訪分管負(fù)責(zé)人對(duì)信訪事項(xiàng)辦理依據(jù)、調(diào)查結(jié)論、辦理程序、文書格式等進(jìn)行審查，再報(bào)市信訪局進(jìn)行審核。
三、突出督導(dǎo)辦理，提升化解效能。一是明晰界限，單位職責(zé)分得清。市委編辦、法制辦、司法局等部門聯(lián)合制定了《政府部門職責(zé)邊界清單》，將全市各級(jí)各部門涉及的106項(xiàng)職責(zé)確定邊界，出臺(tái)《膠州市信訪事項(xiàng)責(zé)任單位認(rèn)定辦法》，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的治理體制，有效避免推諉扯皮等問題。二是分類受理，依法處理辦得準(zhǔn)。對(duì)每一起信訪事項(xiàng)，信訪部門逐一與責(zé)任單位甄別是否屬于法定職責(zé)范圍，督促責(zé)任單位依法分類處理；重大敏感緊急信件和初次件呈送市委市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批后，采取立案交辦、直接查辦、聯(lián)合查辦等措施；揚(yáng)言信件第一時(shí)間通知公安機(jī)關(guān)協(xié)查并交辦至責(zé)任單位落地核查。三是指導(dǎo)督導(dǎo)，環(huán)環(huán)盯控跟得緊。實(shí)行“日通報(bào)、周調(diào)度、月復(fù)盤”工作模式，及時(shí)掌握群眾來信反映的普遍性、傾向性、苗頭性問題，對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)靠上盯緊，有效保證信訪事項(xiàng)化解質(zhì)效。
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